В Объединенную Контрольную Комиссию
ОБРАЩЕНИЕ
Об искусственном создании напряженности в городе Бендеры
путем преследования граждан России, имеющих приднестровское гражданство
и постоянно проживающих в городе, для привлечения их к ответственности
за отсутствие «Вида на жительство в Молдове»
сотрудниками молдавской полиции из состава ООСГ
В правозащитные структуры Приднестровья в последнее время участились обращения граждан имеющих второе гражданство, в частности, Российской Федерации, с сообщениями о преследовании их в городе Бендеры сотрудниками молдавской полиции из состава ООСГ с целью привлечения их к ответственности за отсутствие «Вида на жительство в Молдове». Поступает такая информация и Сопредседателю Объединенной Контрольной Комиссии от Приднестровья.
Так, задержание на молдавском фискально-таможенном посту по трассе «Бендеры – Кишинев» 23 марта 2011 года и последующий вывоз в н.п. Н-Анены сотрудниками молдавской полиции гражданина Российской Федерации, уроженца и гражданина Приднестровья Паламарчук А.И., уже не новость. Этот случай был предметом информирования в распространенном «Обращении делегации Приднестровья в Объединенной Контрольной Комиссии по поводу грубого нарушения молдавской стороной прав человека в Приднестровье и игнорировании требований статьи 5 Соглашения 1992 года» № ОКК-45 от 07 апреля 2011 года.
К сожалению, внятных объяснений со стороны молдавской делегации, что стало уже правилом, к этому Обращению, как и ко многим другим, так и не последовало.
Зато уже 26 апреля 2011 года на этом же посту в городе Бендеры задерживается молдавскими полицейскими по тем же основаниям уже другой гражданин Российской Федерации, уроженец и гражданин Приднестровья – Луценко Р.В.
На этот раз, очевидно с учетом Обращения № ОКК-45 от 07 апреля 2011 года делегации Приднестровья в Объединенной Контрольной Комиссии, данного россиянина не стали вывозить за пределы Зоны Безопасности, а представили в суд микрорайона города Бендеры, Варница. За отсутствие «Вида на жительство в Молдове» Луценко Р.В. в этот же день был привлечен к административной ответственности – штрафу в сумме 1000 лей РМ. Более того, гражданин Российской Федерации был предупрежден молдавским судом о том, что если в установленный срок он не оплатит штраф, то будет арестован. Семья данного гражданина серьезно опасается за свою безопасность, поскольку в приднестровском городе Бендеры открыто находится большое количество полицейских Молдовы.
Остается предполагать, что тема административного преследования граждан Российской Федерации из числа приднестровцев за, так называемое, отсутствие «Вида на жительство в Молдове», в определенных кругах, в том числе и в составе молдавских миротворцев, весьма популярна, поскольку нарушения статьи 5 Соглашения 1992 года, а также пункта 1 Протокола «О взаимном признании действия на территории Приднестровья и Республики Молдова документов, выдаваемых компетентными органами Сторон», подписанного 16 мая 2001 года высшими руководителями Республики Молдова и Приднестровья в настоящее время приобрели уже системный характер. Более того, действия молдавской стороны становятся все более циничными и дерзкими.
Если ранее приднестровской делегации приходилось обращаться в Объединенную Контрольную Комиссию по поводу нарушения прав граждан Приднестровья, имеющих двойное гражданство, в том числе Российской Федерации, Украины и др., при пересечении молдо-украинской границы за пределами Приднестровья, то теперь речь идет о молдавском правовом нигилизме уже в пределах Зоны Безопасности и на территориях подконтрольных Приднестровью.
Так, 31 мая 2011 года к Уполномоченному по правам человека в Приднестровье поступило обращение гражданки Российской Федерации Шекера Г.В., постоянно проживающей в городе Бендеры и состоящей в приднестровском гражданстве. Заявительница просит защитить ее племянника, тоже гражданина Российской Федерации, «от преследования органов полиции на территории микрорайона Северный». Основание для преследования – отсутствие «Вида на жительство в Молдове».
Обращает на себя внимание, что речь уже идет не о молдо-украинской границе, не о территории собственно Молдовы, а о микрорайоне Северный города Бендеры, то есть территории Района с повышенным режимом безопасности, где кроме молдавского сегмента ООСГ полицейских быть просто не может. А ведь известно, что в функции ООСГ никоим образом не входит игнорировать правоустанавливающие документы миротворческой операции и документы, подписанные собственными высшими государственными руководителями.
Между тем, позиционируя себя таким образом, молдавская сторона на всех переговорных уровнях твердит о необходимости укрепления мер доверия среди участников конфликта, о своей большой озабоченности и печали, связанной с нежеланием приднестровцев доверять миролюбию и договороспособности Молдовы без твердых международных гарантий, о своем бескорыстном желании бороться с преступностью в Зоне Безопасности силами ООСГ. К сожалению, жизнь показывает, что бороться силами ООСГ молдавские коллеги намерены не только с преступностью, и не только в Зоне Безопасности.
В связи с изложенным, делегация Приднестровья в Объединенной Контрольной Комиссии в очередной раз обращается ко всем участникам миротворческой операции с просьбой дать соответствующую оценку сложившейся ситуации, поскольку привлечение граждан России, Украины и других стран, имеющих гражданство Приднестровья к административной ответственности за отсутствие «вида на жительство в Молдове» является нарушением Соглашения 1992 года и достигнутых в ходе переговорного процесса договоренностей.
Обвинения же в адрес приднестровской стороны в, якобы, неправомерном задержании граждан Молдовы при попытках ввоза в Зону Безопасности контрабандных, запрещенных к обороту (в том числе и в Молдове) товаров, оружия, боеприпасов, отравляющих и взрывчатых веществ, наркотиков, а также в порядке пресечения попыток похищения граждан – полностью безосновательны, тенденциозны и циничны по своей сути.
Более того, и в рамках приднестровского конфликта действуют нормы, закрепленные в статье 2 Всеобщей декларации прав человека. Приднестровская делегация в Объединенной Контрольной Комиссии на них не раз уже ссылалась и, тем не менее, считает не лишним напомнить еще раз – этими нормами установлено, что каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными этим документом и, при этом, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете.
Сопредседатель
Объединенной Контрольной Комиссии
от Приднестровья О. Л. Беляков
Члены делегации
Объединенной Контрольной
Комиссии от Приднестровья О. А Гудымо
К. М. Калиненок
В. В. Вакарчук
А. А. Малярчук
В. А. Изотов