В Объединенную Контрольную Комиссию
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ситуации, сложившейся на Южном участке Зоны Безопасности,
и признаках наращивания молдавской стороной усилий по формированию пограничной инфраструктуры на линии разграничения между Молдовой и Приднестровьем
В связи с ситуацией, сложившейся на Южном участке Зоны Безопасности, по состоянию на 20 марта 2013 года и наличием признаков наращивания молдавской стороной усилий по формированию пограничной полицейской инфраструктуры на линии разграничения между Молдовой и Приднестровьем, а также в связи с недопустимыми действиями молдавской стороны, ведущими к дестабилизации обстановки в Зоне Безопасности, приднестровская делегация в ОКК заявляет следующее.
Соглашением «О принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова» от 21.07.1992 г. установлены принципы и механизмы урегулирования этого конфликта, создана Зона Безопасности, сформирована Объединенная Контрольная Комиссия, обозначена ее компетенция и пределы ее полномочий.
Как бы сегодня не иронизировали отдельные члены ОКК от Республики Молдова по поводу исключительности действующей миротворческой операции, как бы громко и часто не озвучивали они свои сомнения по поводу ее эффективности, но именно благодаря процессам, инициированным Соглашением 1992 года, Молдова и Приднестровье уже 21-й год мирно сосуществуют и имеют возможность обеспечивать своим гражданам безопасность и стабильное развитие, способствовать политическому диалогу между сторонами
В ходе проведения и развития миротворческого процесса Сторонами были подписаны основополагающие акты, регламентирующие его эффективность и действенность в Приднестровье. Например, немаловажное значение среди них имеет Одесское Соглашение 1998 года. Кроме того, Объединенной Контрольной Комиссией выработано на консенсусной основе немало руководящих документов, позволяющих не допустить возобновления боевых действий и обеспечивать мир на берегах Днестра.
Но, к сожалению, следует констатировать, что в 2011-2013 годах молдавской стороной с завидным постоянством инициируются дестабилизирующие мероприятия, в том числе и с задействованием молдавской составляющей в миротворческой операции.
Молдавская сторона ведет усиленный поиск любых причин, которые бы позволили нарушить нормальный ход событий в Зоне Безопасности и по надуманным основаниям обвинить приднестровскую сторону в злонамеренности.
Уже не один год молдавская делегация в Объединенной Контрольной Комиссии с деструктивной настойчивостью проводит компанию по инициированию обсуждения вопроса о наличии в Зоне Безопасности, якобы, незаконных пограничных постов Приднестровья. Данная тема стала поистине навязчивой идеей молдавских коллег, не желающих считаться с Соглашением «О мерах доверия и развития контактов между Республикой Молдова и Приднестровьем» от 20 марта 1998 года.
Главными объектами для нападок избраны приднестровские пограничные посты в Зоне Безопасности. Следующими по значимости объектами своей разрушительной деятельности молдавской делегацией с 2012 года избраны посты Совместных Миротворческих Сил, находящиеся в Приднестровье на территориях временно (до урегулирования конфликта), подведомственных Молдове.
Следует заметить, что при этом молдавская делегация в ОКК, настойчиво требуя от других участников миротворческого процесса выполнения установлений Одесского Соглашения 1998 года, в частности от приднестровской стороны - ликвидации своих пограничных постов, категорически не желает принимать во внимание пункт 4 этого же Соглашения в том виде, в котором он был утвержден подписантами.
Так, этим пунктом Соглашения 15-тилетней давности Сторонам урегулирования конфликта предложено Комиссии по координации и обеспечению переговорного процесса разработать «согласованные предложения относительно поэтапного сокращения числа установленных пограничных постов между Республикой Молдова и Приднестровьем и другие меры с целью создания благоприятного режима для перемещения людей, товаров и услуг».
Приходится еще раз напоминать, что Соглашение не содержит указания о ликвидации этих постов, а предписывает лишь разработать в двухмесячный срок предложения по сокращению их числа.
Кстати, следует заметить, что речь идет не столько о пограничных постах Приднестровья, как таковых (нет таких установлений в Соглашении), а вообще о постах на границе – то есть и о возможных пограничных постах Молдовы «между Республикой Молдова и Приднестровьем».
Но молдавские коллеги вовсе не утруждают себя мыслью в этом направлении, напротив, практика урегулирования конфликта свидетельствует, что сегодня именно молдавская сторона покрывает своими постами (полицейскими, фискально-таможенными) всю линию разграничения Молдовы и Приднестровья. Более того, инфраструктура этих постов постоянно совершенствуется: устанавливаются стационарные терминалы, увеличивается количество личного состава, под видом проявления заботы о гражданах наращивается количество служебных строений (вагончиков), маскируемых под офисные помещения страховых компаний, банковских пунктов и т.п.
То, что Молдова в соответствии со своим Законом от 28 декабря 2011 года № 283 «О Пограничной полиции» на линии разграничения с Приднестровьем вместо военнослужащих-пограничников выставила своих пограничников-полицейских, вовсе не означает, что она намерена выполнять требования Соглашения 1998 года. Напротив, молдавские коллеги, к сожалению, из данного документа миротворческой операции постоянно пытаются сделать инструмент для достижения своих узконаправленных целей, реализации исключительно интересов молдавской стороны. При этом можно констатировать, что у самой Молдовы в Зоне Безопасности имеется более 25 постов, выполняющих пограничные функции.
Упорно наращивая и укрепляя силовую фискально-таможенную пограничную компоненту, а также инженерно совершенствуя административную линию разграничения с Приднестровьем, Молдова фактически формирует свою Государственную границу по результатам войны 1992 года. Об этом ярко свидетельствуют установка дополнительной стационарной инфраструктуры на южном участке Зоны Безопасности – ПТП «Райскайцы», а также на других направлениях, например, Гербовцы, Криуляны. При этом молдавская сторона упорно «ковыряет» Зону Безопасности в поисках любых, мало-мальски пригодных поводов для обвинения приднестровской стороны в нарушениях базовых документов миротворческой операции.
Более того, существующий в настоящее время статус-кво позволяет молдавской делегации, как видно из ее действий в ОКК, с помощью молдавских военнослужащих-миротворцев искусственно создавать очаги напряженности в Зоне Безопасности. Затем молдавские коллеги организуют целые многочасовые «представления» на заседаниях ОКК, как это было 13-20 декабря 2012 года, сопряженные с грубейшими нарушениями Регламента ОКК, а также сопровождаемые нецензурной бранью, оскорблениями в адрес российских и приднестровских коллег.
Обычно подобные выходки прочно увязываются с ультимативными требованиями включения в повестку дня вопросов о «нарушениях», якобы, выявленных молдавскими миротворцами в глубине приднестровской территории, входящей в Зону Безопасности. Так, 5 декабря 2012 года молдавские военнослужащие, возможно миротворцы, как утверждают члены молдавской делегации, блокировали работу приднестровского мобильного пограничного поста на въезде в город Слободзея (паромная переправа через реку Днестр), отказавшись представиться и, вообще, предъявить документы, подтверждающие их миротворческий статус.
В течение нескольких часов неизвестные лица в молдавской военной форме в машине с символикой «МС» самозадерживались на мобильном посту, мешая его нормальной работе. На заседаниях же ОКК 13 и 20 декабря 2012 года искусственно созданный вопрос ставился делегацией Молдовы в ОКК только так – либо мы включаем в повестку дня проблему, поднятую молдавской стороной, в редакции, обвиняющей Приднестровье в нарушениях принципов миротворческой операции, либо ОКК не будет работать вообще.
Молдавские представители просто отказывались в грубой и недопустимой форме следовать установленному руководящими документами порядку – вопросы, не имеющие консенсусной поддержки, согласно Регламенту ОКК не подлежат обсуждению.
Между тем заметим, что, во-первых, никаких «нарушений» со стороны Приднестровья в этом конкретном случае не было, а, во-вторых, односторонний развед-рейд молдавских военнослужащих-миротворцев (и вообще – миротворцев ли? – они ведь так и не представились мобильному пограничному посту) не был санкционирован ОВК, как этого требует «Временное Положение об основных принципах создания и деятельности групп военных наблюдателей и воинских контингентов, предназначенных для прекращения вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова».
При этом, сопоставляя между собой имеющие место факты, невозможно не заподозрить молдавскую сторону в сознательном нагнетании напряженности в Зоне Безопасности, в Районах с повышенным режимом безопасности.
Такая тенденция крайне тревожная и не может не беспокоить все стороны миротворческой операции. Приднестровская делегация обращается к Объединенной Контрольной Комиссии с призывом принять меры к недопущению в дальнейшем безответственного моделирования в Зоне Безопасности ситуаций, способных привести к дестабилизации обстановки.
Сопредседатель
Объединенной Контрольной Комиссии
от Приднестровья О. Л. Беляков
Члены делегации
ОКК от Приднестровья
К. М. Калиненок
В. В. Вакарчук
В. В. Игнатьев
О. А. Обручков