в Объединенную Контрольную Комиссию

 

 

 

 

Согласно пункту 3 Соглашения «О принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова» от 21 июля 1992 года Контрольная комиссия обеспечивает поддержание правопорядка в городе Бендеры во взаимодействии с подразделениями полиции и милиции ограниченного состава.

Именно поэтому в соответствии с пунктом 3 решения ОКК № 5 от 31 июля 1992 года во исполнение статьи 3 Соглашения 1992 года для обеспечения борьбы о преступностью и правонарушениями в городе Бендеры была создана Объединенная оперативно-следственная группа из числа вновь подобранного состава органов полиции Молдовы и органов милиции Приднестровья в количестве до 50 человек с каждой стороны, численность которой впоследствии была увеличена решением ОКК до 100 человек с каждой стороны. Созданная структура должна была организовывать свою работу на базе городских отделов полиции и милиции во взаимодействии с Контрольной комиссией.

В августе 1992 года Объединенная Контрольная Комиссия утвердила «Временное положение об основных принципах деятельности правоохранительных органов в зонах с повышенным режимом безопасности Приднестровского региона Республики Молдова (Приложение № 2 к протоколу № 15 от 14.08.1992 г.), которым определяется порядок деятельности, основные задачи правоохранительных органов Молдовы и Приднестровья в этих зонах, а также устанавливается краеугольный принцип их деятельности – территориальный, который был призван исключить любые предпосылки для возникновения конфликтных ситуаций между правоохранительными органами сторон.  Этот принцип был распространен «Временным положением» и на город Бендеры, в котором охрана общественного порядка и борьба с преступностью должна осуществляется совместными силами правоохранительных органов сторон по взаимной договоренности.

Несмотря на то, что такой договоренности до настоящего времени нет, в связи с нежеланием Молдовы её достигать,  в городе Бендеры молдавской стороной сформирован полноценный инспекторат полиции МВД РМ, который расположен по адресу: ул. Дзержинского, д.46 (центр города), а также не законно введен в РПРБ в Варницу батальон ППС МВД РМ со штатным вооружением.

Прежде всего, следует иметь в виду, что данное подразделение полиции Молдовы, активно принимавшее участие в войне 1992 года, является сильнейшим раздражителем для местного населения и вызывает у горожан серьезную озабоченность, которая тем более обоснована, что договорённость о численности ООСГ молдавской стороной не соблюдается – в её списки включен едва ли не весь личный состав БИП МВД РМ.

В целях сохранения спокойствия и мира в городе разумнее было бы разместить БИП МВД РМ в селе Варница, находящимся под юрисдикцией Молдовы, но являющимся административной единицей города Бендеры и входящим в состав Района с повышенным режимом безопасности.

Однако молдавская сторона категорически против столь очевидного решения вопроса о снятии напряженности между приднестровцами и «силовиками» унитарной Молдовы. Ни для кого не секрет – такая напряженность реально существует (только за первую половину 2013 года с участием сотрудников БИП МВД РМ произошло 22 инцидента, некоторые из них молдавские же СМИ расценивали как прелюдию к фактическому началу войны с Приднестровьем).

К сожалению, молдавская сторона продолжает инициативно и намеренно подвергать опасности возникновения конфликтов как жителей города Бендеры, так и сотрудников полиции Молдовы, ставших заложниками ситуации и вынужденных спустя 21 год после войны с Приднестровьем нести службу на недружественной им территории.

Более того, принимаются меры по еще большему наращиванию возможностей БИП МВД РМ. Буквально рядом, – по ул. Дзержинского, д. 48, сегодня располагается паспортный стол РМ, с численностью персонала – 10 человек. Характерно, что ранее, в 2005 году, данное подразделение было выведено из структуры МВД РМ и переподчинено Министерству Информационных технологий РМ. Но, очевидно, существует очень жгучее желание как можно крепче утвердиться в городе, который в 1992 году не удалось захватить силой. А это очень опасные эксперименты.

Между тем следует заметить, что утверждения членов молдавской делегации в ОКК о том, что сотрудники паспортного стола РМ входят в состав ООСГ от РМ не имеют под собой правовой основы, а, следовательно, не выдерживают никакой критики.

В частности, статьей 2 «Временного положения об основных принципах деятельности правоохранительных органов в зонах с повышенным режимом безопасности» четко установлено, что основными задачами правоохранительных органов сторон в зонах с повышенным режимом безопасности являются:

1. Защита жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод, интересов и имущества граждан от преступных и иных противоправных посягательств;

2. Предотвращение и пресечение преступлений и других правонарушений;

3. Обнаружение и раскрытие преступлений, розыск лиц, их совершивших;

4. Обеспечение общественного порядка и безопасности;

5. Изъятие похищенного, незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;

6. Розыск лиц без вести пропавших, похищенного и угнанного личного и государственного автотранспорта, его возвращения законным владельцам;

7.  Оказание помощи гражданам, государственным органам, а также предприятиям, учреждениям и организациям в защите их прав и реализации возложенных на них законом обязанностей.

Не надо быть слишком наблюдательным, что бы заметить, что функции паспортного стола МВД (или СИБ) РМ под установленный ОКК перечень задач правоохранительных органов сторон в зонах с повышенным режимом безопасности не подпадают.

Не вызывает сомнений то, что главной задачей полиции РМ в городе Бендеры, при её координации со стороны СИБ РМ, является сохранение присутствия Молдовы и её административной и силовой составляющей на территории города, с целью оказания влияния на оперативную обстановку на данном участке. А это должно вызывать сильную обеспокоенность не только у приднестровской делегации, но и у всех участников Объединенной Контрольной Комиссии.

В этой связи приднестровская делегация в ОКК настаивает на выводе до 01 декабря 2013 года БИП МВД РМ не входящего в состав ООСГ, на территорию села Варница, равно как и перебазировании паспортного стола РМ, работа которого до недавнего времени была организована именно там, но по непонятным причинам вдруг была перемещена в центр города Бендеры.

Наличие этих структур в приднестровской зоне ответственности города Бендеры является не только тревожным для горожан объектом Молдовы, но и реальным фактором нестабильности и напряженности в Районе с повышенным режимом безопасности.

Приднестровская делегация по этому поводу неоднократно делала заявления, разъясняющие суть опасений приднестровцев, поскольку опасения эти более, чем реальны и подкреплены конкретными действиями молдавских полицейских.

Например, заявление «Об опасности обострения напряженности в Районе с повышенным режимом безопасности в связи с неконструктивной позицией молдавской делегации в Объединенной Контрольной Комиссии» № ОКК-157/Пр от  01 ноября 2012 года. Однако ответ на законные обеспокоенности приднестровской делегации молдавская сторона так и не предоставила.

 

 

 

 

Сопредседатель
Объединенной Контрольной Комиссии
от Приднестровья                                                                                 О. Л. Беляков

Члены делегации
ОКК от Приднестровья                  
                                                                                                                 В. В. Вакарчук
                                                                                   
                                                                                                                В.В.Игнатьев

                                                                                                                К. М. Калиненок   

                                                                                                                 О. А. Обручков   

                                                                                                                 П. В. Михайлов