Разъясняя трактовку приднестровской делегацией в ОКК событий, имеющих место в зоне ответственности миротворческой операции, вызывающей озабоченность делегации Молдовы, сообщаем следующее.

Термин «террористическая атака на 1 мсб ВК МС ПР», используемый в названии заявления приднестровской делегации № ОКК-116/Пр от 23.06.2022 г., является наиболее точным с точки зрения приднестровской стороны, поскольку на территорию воинского подразделения СМС два БПЛА неизвестной принадлежности действительно сбросили два взрывных устройства. То, что при этом не пострадали люди совсем не означает отсутствия у приднестровской стороны оснований считать произошедшее террористической атакой.

По нашему мнению, СМС вполне обладают всем необходимым объёмом компетенций и штатными специалистами для выяснения всех обстоятельств произошедшего, в связи с чем вовсе нет необходимости приглашать независимых экспертов, в том числе и представителей мониторинговой команды Миссии ОБСЕ в Молдове.

А вот военные наблюдатели, которые обязаны были зафиксировать установленные ими факты на месте событий из-за отказа молдавской стороны санкционировать их выезд так и не прибыли в подвергшуюся нападению воинскую часть СМС. Молдавская делегация считает, что это должны были сделать представители Миссии ОБСЕ в ОКК. В этой связи напоминаем, что согласно пункту 5 «Принципов сотрудничества между Миссией ОБСЕ и Объединённой Контрольной Комиссией в Зоне Безопасности» от 10.12.2004 г. – «Члены Миссии ОБСЕ могут свободно перемещаться в Зоне Безопасности, а по предварительному извещению ОКК, имеют право: (…); - посещать воинские подразделения, входящие в состав СМС, устанавливать контакты с военным персоналом СМС».

Подобное извещение в ОКК от представителей Миссии ОБСЕ не было согласовано с приднестровской стороной, более того, их прибытие в 1 мсб ВК МС ПР произошло едва ли не раньше окончания работы сотрудников следственных органов Приднестровья на месте происшествия. По этой причине утверждение молдавских коллег о том, что приднестровская делегация «вводит в заблуждение общественность» является просто огульным обвинением, не соответствующим действительности.

Приднестровская сторона обращает внимание участников ОКК, что молдавская делегация постоянно сигнализирует о всех событиях в приднестровской части Зоны Безопасности, но никогда не приглашает представителей ОБСЕ для конкретных официальных заключений о нередких происшествиях на подотчётной территории или в ВК МС РМ.

В этом контексте есть вопрос к молдавской стороне – в каком документе ОКК имеется указание на право делегации односторонне призывать независимых экспертов к мониторингу происходящего в Зоне Безопасности, если какие-либо действия представляются призывающей стороне нарушением документов миротворческой операции?

Таких полномочий не предоставлено ни одному из участников миротворческой операции, все действия которых регламентируются решениями, принимаемыми на основе консенсуса (это ключевое правило). Однако опыт показывает, что для молдавской стороны достаточно важным является поступать именно так с целью дальнейшей подготовки и распространения в ОКК отчётов такой уважаемой международной организации как ОБСЕ. А в этих отчётах зачастую отражается лишь тот предмет, на который указывает молдавская делегация и который опосредованно имеет обвинительную направленность в адрес Приднестровья.

При этом для коллег не является важным то, что в ОКК такая избирательность недопустима, поскольку «навязываемые» этому руководящему органу решения находятся за рамками полномочий миротворческой операции. Для молдавских коллег здесь важен результат – формальное право требовать рассмотрения Комиссией вопроса, который молдавская делегация считает важным, но который как правило относится к области политической деятельности и в ряд задач, поставленных Соглашением 1992 года для ОКК не вписывается.

Например, речь может идти о пограничных постах Приднестровья, об объявлении режима террористической опасности в Приднестровье, в том числе его распространение на приднестровскую часть Зоны Безопасности, о фактическом необоснованном отстранении военных наблюдателей от исполнения предписанных им контрольных обязанностей и проведении мониторинга ОБСЕ по «сигналу» молдавской стороны, и так далее.

Практика показывает, что подобная нарастающая активность – это перманентная попытка заменить, таким способом акты военных наблюдателей, которые регламентируются «Инструкцией деятельности военных наблюдателей» (то есть акцентируются на выполнении задач, поставленных Объединённой Контрольной Комиссии Соглашением 1992 года) на иной формат контроля, который позволил бы принимать решения за пределами требований Соглашения. К сожалению, такого рода действия не способствуют нормальному течению миротворческого процесса на Днестре, а лишь политизируют его.

Заявление делегации РМ № 23-14-1292 от 29.06.2022 г. пронизано своеобразной неудовлетворённостью результатами своих усилий по организации 05.06.2022 г. контроля на территории 1 мсб ВК МС ПР и откровенным недоверием к приднестровской стороне. По сути, тон документа в данной конкретной ситуации недопустимо скептический. Так, о представленных Старшим военным начальником ВК МС ПР фотографиях в Объединённое Военное Командование молдавские коллеги прямо объявляют, что они «с якобы места происшествия». Это при том, что сами же и заблокировали выезд военных наблюдателей для проверки информации.

Следуя логике документа, представленного молдавской делегацией – раз место происшествия не осмотрено представителями мониторинговой команды Миссии ОБСЕ в Молдове, то и разговаривать нечего, поскольку ничего не происходило и обсуждать «якобы происшествие» делегация Молдовы в ОКК не намерена.    

Не состоятельны упрёки в адрес приднестровской делегации в том, что имеется «неуважительное отношение к представителям миссии ОБСЕ в ОКК», как об этом пишут авторы молдавского заявления. Этого нет, а есть принципы, согласно которым представители ОБСЕ в ОКК работают. Есть «Инструкция деятельности военных наблюдателей» с последующими дополнениями, которую приднестровская сторона не нарушала.

По этой причине приднестровская делегация расценивает в заявлении молдавской делегации как риторический вопрос о том, «кто мешал основной заинтересованной стороне, инициировать выезд военных наблюдателей для фиксации всех обстоятельств происходящего на месте событий и допуска следственных органов на объект, которые в реальности находились там без решения ОВК?».

Направляя такой упрёк приднестровской делегации коллегам стоило задуматься, а задавала ли себе этот же вопрос молдавская делегация, в случаях происшествий в подразделениях ВК МС РМ, в том числе и связанных с гибелью военнослужащих, когда следственные органы РМ, говоря языком молдавского же заявления, «в реальности находились там без решения ОВК?». Ведь в тех случаях военным наблюдателям в отличие от событий 05.06.2022 г. (связанных с террористической атакой на 1 мсб ВК МС ПР) по инициативе молдавской стороны вообще не предлагался выезд.

Обвинения молдавской делегации в адрес приднестровской стороны «в стремлении получать из любой ситуации в обязательном порядке односторонние дивиденды», «пытаться находить дополнительные мотивы для продления так называемого «жёлтого (красного) кода угрозы» с целью оправдать односторонние действия по вводу в Зону Безопасности вооружённых сотрудников силовых структур» представляются неуместными и некорректными в существующей ситуации, когда вполне реальной является опасность для проживающего населения. Сотрудники силовых структур будут выведены из Зоны Безопасности сразу после отмены террористической опасности на территории Приднестровья.

Чтобы не вторгаться в область политики, что не является компетенцией ОКК, можно было бы задать вопрос авторам вышеназванных обвинений – может ли делегация Молдовы в ОКК на данный момент с уверенностью утверждать, что террористическая угроза в Зоне Безопасности исчезла? Определённо нет. И обвинять приднестровскую сторону в том, что она нагнетает в Зоне Безопасности обстановку, что идёт в разрез со стабильностью и интересами простых граждан – занятие не благодарное.

Таким образом, приднестровская делегация предлагает прекратить взаимные обвинения и приступить к выполнению своих обязанностей по руководству миротворческой операцией, отказаться от попыток политизировать работу ОКК, привлекая Комиссию к решению вопросов, относящихся к политической сфере. Сохранение мира и безопасности в зоне ответственности СМС – это главная и вполне конкретная задача, поставленная перед миротворческой операцией Соглашением от 21 июля 1992 года, которая в полной мере отвечает жизненным интересам населения на обоих берегах Днестра. По этой причине призываем участников работы ОКК не пытаться расширить миротворческую операцию за рамки поставленных задач и тем самым способствовать переговорному процессу сторон, не подменяя его, как этого и требуют руководящие документы миротворческой операции.