В Объдиненную Контрольную Комиссию
В связи с поступившим в адрес Объединенного Военного Командования извещением Старшего Военного Начальника Воинского контингента
Миротворческих сил РМ полковника Д. Сыли о планируемом в период сентября – октября 2025 г. проведении работ по ремонту крупных мостов через реку Днестр, расположенных в Зоне Безопасности, приднестровская сторона обращает внимание Объединенной Контрольной Комиссии на следующие принципиальные аспекты.
Прежде всего, представители РМ не представили никакой объективной информации, подтверждающей острую целесообразность, обоснованность, востребованность и организационно-техническую осуществимость подобных работ.
Подчеркнем, что в рамках современной международной и европейской практики началу работ предшествует фундаментальный этап комплексной предварительной оценки состояния объектов – feasibility study, – комплексное исследование, направленное на оценку технической возможности, экономической целесообразности, правовой допустимости и гуманитарных и социально-экономических последствий будущего проекта.
Согласно международным стандартам при ремонте столь крупных мостов, как указанные в извещении, проведение feasibility study необходимо для выявления таких параметров, как:
- определение реальной несущей способности сооружений;
- расчёт объёмов материалов и трудозатрат;
- оценка влияния ремонта на транспортные потоки;
- обоснование финансирования (государственного или международного) и др.
Между тем в представленной молдавским представителем информации полностью отсутствует какое-либо технико-экономическое обоснование, проектное задание и иные необходимые документационно-инженерные материалы.
Более того, представители РМ заявляют о намерении проводить работы единовременно по шести серьезным мостовым сооружениям, расположенным в Зоне Безопасности, что представляет собой гигантский масштаб одновременных работ в материально-организационном выражении и финансовой составляющей, в силу чего в текущих условиях эта информация носит нереалистичный характер. Отсутствие у представителей РМ необходимых документов, подготовленных в соответствии с современной европейской практикой, подтверждает нереалистичность данной идеи.
Считаем важным отметить, что мост – это сложное инженерное сооружение, предназначенное для обеспечения непрерывного движения людей, транспорта или коммуникаций через препятствия, такие как реки, овраги, железные дороги и т.п. Существенными характеристиками мостов являются наличие пролётных строений, опор (устои и промежуточные опоры), передающих нагрузки на грунт, дорожного полотна или проезжей части, конструктивной схемы, учитывающей все формы нагрузок (собственный вес, транспортные нагрузки, ветровые, сейсмические и др.). Таким образом из информации молдавской стороны абсолютно неясно какие конкретно элементы конструкции каждого из мостовых сооружений подлежат ремонту, восстановлению или замене.
Наряду с этим подчеркнем, что решение о ремонте мостов в Зоне Безопасности должно приниматься обоснованно, заблаговременно, транспарентно и коллегиально с обязательным совместным участием профильных технических специалистов Приднестровья и Молдовы.
Напоминаем, что у сторон имеется положительный опыт ремонта моста, расположенного между селами Бычок и Гура-Быкулуй, и последующего его открытия 18 ноября 2017 года. Для этой цели на уровне политических представителей Приднестровья и Молдовы было подписано Протокольное решение от 3 ноября 2017 года, проведена комплексная оценка feasibility study. На заседаниях Объединённой Контрольной Комиссии также коллегиально принимались необходимые решения в рамках ее компетенции, включая доклад об оценке технического состояния моста.
В связи с вышеизложенным, призываем молдавскую сторону следовать ранее апробированному и доказавшему свою эффективность алгоритму решения вопросов о проведении оценки технического состояния мостовых сооружений и последующем их ремонте.
Ввиду того, что молдавская сторона не представила никакой обоснованной и достоверной информации в соответствии с современными международными стандартами, не изучила последствия таких действий и не использовала прозрачные механизмы в отношении указанных в извещении мостов, призываем представителей Республики Молдова немедленно прекратить любые попытки несогласованных и несанкционированных работ в Зоне Безопасности.
Преднамеренно созданную представителями РМ потенциально конфликтную ситуацию вокруг мнимых «ремонтов» мостов расцениваем как очевидную провокацию в Зоне Безопасности и попытку технического воспрепятствования свободе передвижения людей, что нарушает существующие международно-правовые нормы и носит недопустимый характер.
Призываем молдавскую сторону вернуться в русло конструктивных и согласованных действий.
Сопредседатель
Объединённой Контрольной Комиссии
от Приднестровья К.М. Калиненок
Члены делегации Приднестровья
в Объединённой Контрольной Комиссии О.А. Обручков
С.Г. Кучерявенко
Р.В. Слободенюк
П.В. Михайлов